各劳务派遣单位、用工单位：

诚实信用是市场经济的基本准则，加强行业诚信自律建设，对于加强和改进行业协会管理，提高行业协会公信力；对于推进行业自律体系和社会信用体系的建设，整顿和规范市场经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展；对于维护用人单位、用工单位和劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，均具有重要意义。为贯彻落实人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部《关于加快发展人力资源服务业的意见》（人社部发[2014]104号）和民政部、中央编办、发展改革委、工业和信息化部、商务部、人民银行、工商总局、全国工商联《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》（民发[2014]225号）精神，特制定了江宁区劳务派遣人力资源外包行业诚信经营评价指标体系（以下简称“评价体系”），并决定自2015年度起，在全区行业开展创建诚信经营名牌单位的活动。现就有关问题通知如下：

一、 创建目标

围绕创建诚信经营劳务派遣人力资源外包行业的总目标，以劳务派遣单位为主体，相关用工单位参与，以“评价体系”为标准，以行业管理为原则，分别评选出“诚信经营AAA单位”、“诚信经营AAAA单位”、“诚信经营AAAAA单位”。

二、 创建内容

（一）完善市场准入机制。

     健全劳务派遣行业的市场准入标准，规范行业经营条件。经营企业须具有《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、《劳务派遣经营许可证》、《人力资源服务许可证》，以达到确认市场主体资格和经营资格过程中的法人状况的目的，核心在于法人是否符合法定条件。

 （二）规范经营行为。

 1、严格遵守工商登记的营业范围；

2、企业信用管理制度健全。包括：法律法规学习制度；信用管理机构、人员岗位责任制度；合同签订、履行与变更、解除制度；客户信用档案建立与管理制度；失信违法行为责任追究制度等。劳动合同签订率100%，劳动合同履行质量好。

3、按照《劳动合同法》的规定，劳务派遣业务须符合“临时性、辅助性、替代性”的规定，建立健全“同工同酬”分配制度；

 4、人力资源外包时，承包单位应当提升直接管理水平，强化企业经营责任，应对劳动者的劳动过程进行直接管理；

 5、依法经营，集体劳动争议发生率为零。不违反劳动保障法律法规，当年度内未受到过行政处罚；

 6、无出具与经营业务不实的劳务费发票谋利；

7、提高业务水平，围绕主营业务，开发新兴服务产品1-2个，提高经营企业的自我管理能力，促进企业转型升级；

8、用工单位的劳务派遣用工、人力资源外包、人力资源社会保障事务代理，高级人才寻访、人力资源招聘、人力资源管理咨询等服务项目公开；合作单位应优先选择全市本行业诚信经营名牌单位；

9、企业诚信经营，合法纳税，无偷逃税、拖欠劳务派遣职工工资等不良信用行为，未受到税务部门行政处罚；为与本企业建立劳动关系的员工100%缴纳社会保险，人均月缴费人数达300人及以上；

 10、提升业务水平，提高服务质量，建立合作单位反馈机制，合作单位满意率达85%以上。

（三）打造素质优良、结构合理的人才队伍。

提升从业人员素质，广泛开展学习型企业文化建设活动，引导人员诚信就业、理性维权，加强对国家的劳动人事法律法规等政策规定及相关的法律法规的学习，提高人员道德素养和职业操守水平，拥有三级及以上劳动关系协调员或企业人力资源管理的国家职业资格证书。

三、评比表彰

（一）自评申报。

各单位根据自身创建实际情况，对照评价指标体系逐一自评打分后，提供创建情况简要报告及申报材料，报送南京市江宁区劳务派遣人力资源外包行业协会秘书处。

（二）行业考评。

 1、成立考评小组，小组成员由会员单位、理事单位、常务理事单位选调组成，负责评比流程以及整个考评具体事务工作；

 2、由考评小组对各申报单位提交的材料进行初审，视情况到被考评的单位以及有关部门进行实地核查；

 3、结合实地核查情况，由考评小组向政府有关部门征求相关意见；

4、考评小组出具综合考评意见，报常务理事会研究决定。

（三）表彰奖励。

1、获得诚信经营AAAAA单位、诚信经营AAAA单位和诚信经营AAA单位的名单公示于南京市江宁区劳务派遣人力资源外包行业协会网站(www.njhrwb.com)；

 2、通过媒体发布评比结果，向社会公布，扩大诚信经营名牌单位的社会影响力；

3、协会优先推荐诚信经营名牌单位与广大用工单位开展相关业务合作；

4、将获得诚信经营名牌单位抄报政府相关部门，优先享受政府相关优惠政策，优先享受政府部门办理业务的绿色通道；

 5、在南京市江宁区劳务派遣人力资源外包行业协会的资源平台上，优先进行行业宣传推广，减免宣传费用。

（四）评比时间

1、每年年底至次年1月底前为自评阶段，针对本单位上年度经营状况，按照自评申报要求提交相关资料。

2、每年2月份为行业考评阶段。

3、每年3月份公布评比结果并进行表彰。

四、创建要求

（一）加强创建工作。把创建诚信经营名牌单位纳入到企业平时的“创”与“建”中，企业行政亲自过问，分解细化指标，逐项抓好落实。

（二）加强目标考核。参创企业应对照“评价体系”逐条检查，对不符合创建要求的，应及时改正，完善规范。

（三）加强诚信尊诺。在创建过程中不得弄虚作假骗取荣誉，一旦发现经查属实，取消名牌资格，三年内不得参加评比。

附件1：《南京市江宁区劳务派遣人力资源外包行业协会诚信经营名牌单位评价指标体系》

附件2：《申报表》

南京市江宁区劳务派遣人力资源外包行业协会

二0一五年九月七日